编者按:
在畴昔的一年里,政府采购界限更始收效显然,亮点纷呈。为充分展现天下各市县政府采购职责取得的成绩,本版今天梳理出几大关节词进行盘货,敬请柔软。
援手中小企业
政府采购连着企业与政府,是指引中小企业合理配置资源,带动援手中小企业发展的热切步地,亦然擢升阛阓活力的热切举措。2024年,天下各地通过提高面向中小企业预留份额、提高价钱评审优惠力度、积极扩张“政采贷”等步地,助力中小企业发展。
为切实疲塌企业包袱,江西省九江市、河南省义马市、河南省济源示范区奉命投标保证金、践约保证金。在减免保证金的基础上,安徽省滁州市常态化开展保证金的算帐职责,助力企业降本增效。同期,为确保阛阓主体“进得来”,安徽省芜湖市、陕西省汉中市、湖北省赤壁市等地接续扩张供应商经历审查信用快活制,缓解企业发展压力,激励企业发展后劲。
政府采购援手中小企业发展,既要“枯木逢春”,也要“保驾护航”。山东省菏泽市、河南省鹤壁市、江西省庐山市、河北省秦皇岛市等地,均提高了面向中小企业的政府采购预留份额比例,通过举座预留、部分预留、分包预留等步地,对采购名额法度以上,200万元以下的货品和处事采购神色、400万元以下的工程采购神色,适合由中小企业提供的,特意面向中小企业采购。其中,菏泽市、庐山市对进步200万元以上的货品和处事神色、400万元以上的工程采购神色,面向中小微企业的预留份额由40%以上阶段性提高至45%以上,庐山市还将预留给小微企业的由70%擢升至75%。为让中小企业享受到更多的策略红利,甘肃省张掖市、山西省忻州市、河南省鹤壁市、安徽省阜阳市、海南省海口市等提高对中小企业价钱扣除优惠比例,货品、处事采购神色予以中小微企业的价钱扣除优惠比例由6%—10%提高至10%—20%,甘肃省兰州新区还将价钱扣除优惠货品和处事神色由6%—10%提高至15%—20%。
女同a片惠企便民,才气“贷”动企业发展。江西省南昌市政府采购神色通过电子卖场的互助银行惠及供应商27家;甘肃省兰州市通过建立政府采购公约融资与践约保函平台,收场与兰州银行(001227)等6家金融机构互助;四川省绵阳市则不休优化政府采购电子化系统的功能开荒,为政府采购中标(成交)供应商融资搭建专属通说念,收场了“政采贷”的线上融资;安徽省滁州市全面扩张电子保函业务,搭建银企对接桥梁,摄取“财政+交游+采购东说念主+招标代理+银行+供应商”六大主体联动模式,精确对接中标企业开展“政采贷”业务。
信用管束
2024年7月4日,国务院办公厅印发的《政府采购界限 整顿阛阓次序、建设法例体系、促进产业发展三年行动决议》(以下简称《三年行动决议》)提到,要建立健全信用管束机制。
客岁,多地积极探索政府采购界限信用体系建设职责白虎 做爱,建立健全了信用记载和公开机制。江西省南昌市,湖北省咸宁市、黄冈市、安陆市等地依托省政府采购电子交游数据会聚平台开荒了政府采购“四方评价”系统,用诚信评价倒逼政府采购界限的营商环境不休优化。在此基础上,广西壮族自治区北海市实施“三维立体”全面归集,强化政府采购信用信息大数据撑持。阻碍信息孤岛,通过“群众信用+阛阓信用+交游信用”三个维度,将碎屑化的信用信息串成线、连成面、织成网,打造政府采购信用群众查询“一站式”信息池,确保各方当事东说念主信用信息的随用随取。
具体到供应商主体上,广东省珠海市构建起了政府采购信用分级管束评审的新模式。通过实行“供应商诚信分级管束”,对供应商在参与政府采购时发生的行恶违游记动进行信用扣分处理,并创新开展云平台信用分级管束评审,依托“互联网+云平台+政府采购”,将供应商上一年度参与政府采购神色标诚信记载得分愚弄到政府采购评审行动中,灵验指引供应商建立“守信履行、行业自律、公道竞争”的意志,强化对供应商的信用管束,进一步表率政府采购行动,诊治政采阛阓次序。
关于评审大家方面,江苏省常州市建立了“一标一评”机制,神色评审末端后,对评审大家是诡辩期参与评审、是否盲从现场管束等履职情况进行客不雅评价。辽宁省沈阳市则更进一步,以信用管束为基础,充分利用大数据监管技能,结合市纪委共同对评审大家进行了起底算帐,通过“评审大家身份合规性审查”数据模子,对沈阳市评审区域内大家信息进行全面核查,并将核查阻挡应用于信用评价。
同期,各地还推出了信用设立机制,饱读舞失信主体通过整改和擢升信用品级,再行获取参与政府采购的经历,变成良性轮回的信用管束生态。2024年,湖北省赤壁市、浙江省义乌市、江西省南昌市等地积极践行“快活即设立”管束机制,收场信用设立“快活即办”“一网办理、一次办成”。从落实情况来看,江西省上饶市、江苏省常州市等地凭据《信用设立“一件事”实施决议》,从轨制上把信用设立方法进行表率,推动信用设立从“被迫受理”到“提前示知”,从“漫衍提交、叠加肯求”到“一网通办、数据分享”,提高失信主体信用设立主动性。湖北省鄂州市还加强“部门结公约步设立”,对企业设立肯求进行同步受理、同步设立,切实匡助企业责罚归拢处罚信息两处肯求、叠加设立的贫瘠。
数智升级
开启“掌上”更始是客岁各地数智升级的最大亮点。河南省濮阳市以“政采+云表”为突破口,不休优化电子化交游平台,通过“濮阳交游”小步地,收场了政府采购“全经由电子化”向“掌上办”“灵敏办”的滚动,切实擢升阛阓主体参与政府采购行动的便利度、体验感、称心度;江西省九江市创新开荒了“九江政采通”微信小步地,让用户只需通过手机微信,动脱手指便可享受24小时采购神色信息“随时查”、业务经由“线上问”的模式;安徽省合肥市则利用“皖事通”等基础政务平台,创新移动应用,打造一站式群众资源交游掌上平台“合心易”APP,收场数字文凭“秒办理”,阛阓主体可通过APP内置的“文凭管束”和“图章管束”功能,“秒级”收场数字文凭和电子签章肯求办理;山东省济宁市还作念到”贴心”处事,开荒了“政府采购掌上百科”微信小步地,把现行的政府采购法律法例、策略轨制条件化、索引化,采购当事东说念主可遍地随时通过微信小步地,了解老练采购策略、采购步地和操作表率等,快速提高了政府采购各方当事东说念主的业务教授和操作技能水平。
刻下,监管全经由电子化、业务办理“一网通办”已蔚然成风。数智化波澜奔涌前行,2024年收获于大数据、东说念主工智能、物联网、Chat GPT等数字化时期的改进与赋能,政府采购监管也在加速鼓舞数字化更始。
山东省济宁市在已有管束系统的基础上优化数字见证平台功能,将交游系统、监控设施、智能门禁、在线对讲等软硬件设施数据深切和会,对东说念主员收支情况、大家抽取过程实时在线监督,收场了评审大家与各方交游主体“零搏斗”,作念到交游有迹可循、全程可回首。
河南省信阳市匠心独具,以“重数据、强应用”为想路,充分愚弄政府采购大数据信息,追踪监管政府采购神色标推崇程度,建立绿色支付通说念,对研判后参加绿色通说念的政府采购神色优先保险支付,确保单元发起支付肯求后,一个职责日支付到账,作念到即申即办。通过数字化时期让采购经由更表率、监管更全面、处事更方便。湖北省监利市还自主开荒了“监利市政府采购信息辅导系统”,并建立信用信息互联机制,将湖北省数据会聚平台监管系统与自建系统相结合,通落后期赋能强化对各方主体政府采购行动的智能监管。
广东省深圳市则建设了政府采购监管平台,设立了包括数据概览、监管预警、泛泛监管、主体库、大数据分析、信用监督、分类评价和法例轨制库的8大功能模块。同期,建立了三级监管规章,收场了政府采购从采购预算、意向公开、谋划备案、信息发布到公约订立、资金支付的全经由智能监管。
而已他乡评标
客岁以来,多地常态化鼓舞而已他乡评标,促使政府采购而已他乡评标收场“量质”双擢升。
福建省泉州市、湖北省黄冈市、江苏省昆山市、陕西省铜川市等地客岁完成了初次而已他乡评审职责,让不同地域的评审大家通过在线评标系统开展评标,评标过程全程灌音摄像、可查可溯。
河北省承德市、山东省烟台市、安徽省庐江县等地还聚焦事中监管,全面扩张政府采购“双盲”评审。一方面升级评标系统,收场评审过程中商务表明标评审、时期标暗标评审功能。另一方面,全面纠正评标场合,确保评标委员会成员间物理攻击、互不碰头、评审全过程变声遮脸雷同,切实裁减评审大家被“围猎”的风险,打造评审大家颓落评审环境。
同期,不少地区还升级而已他乡评标新模式,优化而已他乡评标互助框架。广东省湛江市充分把抓数字化、收罗化、智能化发展趋势,对标优化营商环境部署要求、对标国内第一方阵,建成广东省首个“1+X”而已他乡评审套件系统,全面涵盖而已评审所需的大家身份考据和电子签名、音视频处理保存、而已视频会议、而已见证监督,通过数智赋能,强化平台撑持,确保而已他乡评审神色常态化开展和监管到位。
广西壮族自治区贵港市则进一步“加码升级”,依托广西政府采购云平台,推动政府采购“1+N”升级为“3+N”(贵港市本级、所辖桂平市和平南县群众资源交游手脚主场+跨省或市手脚副场)的多点漫衍而已他乡评标模式,推动跨省跨市信息、处所、大家资源分享共用,擢升评标阻挡。
在而已他乡评审常态化、表率化的基础上,内蒙古自治区呼伦贝尔市还通过调和联动,引进了灵敏颓落评审舱,扩大而已他乡评主见区域笼罩范围,拓展区域互助“一又友圈”,推动区域评审大家资源分享共用。
乡村振兴
政府采购援手乡村产业振兴职责各地多点着花,发射带动,天下呈现出身机盎然的乡村振兴“新图景”。
各地财政凭据内容,在预留采购份额填报职责中强化落实,纷繁发文提高土产货预算单元采购份额预留比例,加大对脱贫地区的援手力度。湖南省永州市、甘肃省张掖市、广西壮族自治区柳州市、陕西省西安市等地明确按不低于15%的比例详情农副居品采购需乞降帮扶的预留份额;山东济宁市、广东省深圳市等地则要求预留采购份额不得低于年度食堂食材采购总数的20%;四川广元市等地要求预留比例以致达到了年度食堂食材采购总数的30%。
为促进“扶农助农”更进一步,各地还容身特质,搭台赋能,不休探索出电子卖场销售新样板。在广东省政府采购灵敏云平台乡村振兴馆——汕尾馆,以政府采购为脱手,以耗尽帮扶为抓手,不休升级打造农居品供应链详尽处事体系。湖北省恩施州则通过深度直播步地推介当地农副居品,在效用创培特质上风产业中助农增收,将最具恩施特质的农居品带到农居品直播专场,开启不闭幕直播。
不少地区还在强化监管高下功夫,保证各项策略落实到位。客岁以来,浙江省杭州市各级财政部门协同发展更始、农业农村等部门,指引预算单元充分挖掘需求后劲,加大歪斜力度,积极采购本省山区海岛“26+6”县农副居品,塌实鼓舞共同浊富示范区建设;河北省承德市、新疆喀什等地还实施精确督导,率领各预算单元制定分月采购谋划,健全完善采购农副居品职责台账,对未完成谋划程度的预算单元进行实时提醒。同期,把采购脱贫地区农副居品职责纳入预算管束绩效考察和财政管束绩效考察中白虎 做爱,保险策略落地落实;为确保完成任务,广东省深圳市、北京市密云区、 黑龙江省绥化市等地通过策略培训、业务雷同等线下线上的步地,加大宣传采购脱贫地区农副居品职责相关策略力度,加速施行程度,确保完成年度采购任务。